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by admin on 2019年9月30日

我市新莞人子女异地中考[微博]报名已经从4月8日开始,但是,近日部分学校老师和学生家长[微博]致电本报报料热线22111000表示,政策出台太突然,让以前可在东莞参加中考的本省外市户籍新莞人子女面临报考困境。

威尼斯国际平台app 1 父母一方只要在省内参保,即使不满一年,随迁子女也可在莞报考

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晶报记者 唐洁 孙妍/文 张定平/图

非莞籍考生在莞参加“异地中考[微博]”细则已出台,尽管首年门槛已有所降低,但“考生其父母在莞缴纳一年或以上社保”这项还是卡住了不少本省外市考生。这些本省外市考生在“异地中考”政策出台之前,本来就可以在莞参加中考升入普通高中,如今政策一变,他们反而不符合报考条件了,家长[微博]呼吁门槛降低或暂缓实行新政策,延续以往中考政策。据悉,仅东华初级中学就约有300名非莞籍考生不符合条件。市教育局对此回应,不会降低社保门槛,也不会暂缓实行。

市教育局表示,接到学生家长的情况反馈后,已于4月10日向各镇街宣教办(局)以及市属中学发出了做好新莞人随迁子女参加中考学生人数统计的通知。市教育局会将情况分析综合后上报省市部门进行处理。

东莞时间网讯
我市初三年级的新莞人家长[微博]注意了,东莞异地中考[微博]报名资格认定细则重新调整:不再要求学生家长必须购买社保及办理居住证时间满一年以上;没有购买社保或办理居住证的家长,只要能在4月28日前办理好,子女即可报名。

绘图:吴文锋

广东省规定,随迁子女在广东参加中考[微博]并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的,2016年起可以在广东报名参加高考[微博],与户籍考生同等录取。今年参加中考的学生正好是3年后“异地高考”首批受益者。所以,今年深圳“异地中考”方案备受关注。

被卡考生绝大部分为“本省外市”

社保“卡”住本省外市考生

昨日,市教育局就我市异地中考报名资格认定细则再次召开说明会。市教育局副局长王旭辉表示,招生入学政策关系到广大人民群众的切身利益,考虑到今年是异地中考实施的第一年,部分随迁人员特别是相当部分的本省外市随迁人员不能完全满足设定的条件,我市决定作出上述适当调整。

4月13日,东莞市教育局召开媒体见面会,宣布进一步降低“异地中考[微博]”门槛,原先设定考生家长[微博]要持有居住证、购买社保一年或以上的年限,变更为无年限。

不久前,今年的中考基本政策亮出了底牌,总体不变,但在民办学校执行考生就读条件方面,之前是参照执行,今年是严格执行。这意味着约2万名考生无法在深圳参加中考,这些孩子和他们的家长[微博]备感迷茫。

“异地中考”东莞今年首次放开,非莞籍考生在莞参加异地中考须满足五个前提条件,分别是具有一年或以上初中学籍、其父母双方或一方在莞有合法稳定住所、合法稳定职业、连续持有《广东居住证》一年或以上、在莞缴纳一年或以上社保等。符合条件的考生前天已开始申请,截止至4月19日。

“现在,老家的中考报名已经结束,在东莞报考又不符合条件,我儿子该怎么办?”梅州籍新莞人李女士告诉记者,她儿子目前正在我市一所公办初级中学读初三,按照东莞以往的中考报名政策,她儿子这类本省外市户籍的新莞人子女是可以报考部分公办高中以及民办高中的,但是按照近日新出的《东莞市进城务工人员随迁子女接受义务教育后报考普通高中资格认定细则》,因为社保问题,她的儿子不符合在莞参加中考报考资格。

异地中考最初门槛稍高

据统计,光明中学有700多名学生,因家长缺社保或居住证等原因,无法获得资格认定,而东华初级中学也有近300名学生因类似的情况无法获得资格认定。一名校长估计,全市约有1万名本省非莞户籍考生,其中相当一部分因为父母缺少社保、居住证等,无法获得资格认证。

“参照执行”变成

据南都记者走访东华初级中学、光明中学等多所初中学校,有不少考生被卡在了“在莞缴纳一年或以上社保”,而这部分被卡的考生绝大多数均为“本省外市”非莞籍考生。据了解,东莞在今年出台“异地中考”政策之前,对“本省外市”户籍考生,中考都是放宽的,因为这些“非莞籍”考生户籍为广东户籍,可在东莞参加高考[微博],所以民办高中均放开大门招收这些本省外市户籍考生。去年公办高中也拿出370个公办学位释放给本省外市户籍考生。

李女士表示,他们一家人在东莞做生意多年,也在东莞办理了居住证,还买了房,但是因为社保是在老家买的,报名时被告知不符合报名条件。一家人非常着急。“不只是我们家,我们认识的好几个做生意的朋友的孩子都是因为这一原因不能报考。”

今年,我市计划今年拿出1300多个公办高中学位给新莞人子女,这对于广大新莞人来说是一个重大利好消息。此外,新莞人子女只要符合报考条件,还可以和本地户籍学生一样报考东华高级中学等民办高中。然而,我市近日发布的异地中考细则,在给广大新莞人带来喜讯的同时,也让一部分新莞人子女手足无措。

市教育局有关负责人介绍说,今年是异地中考推行实施的第一年,部分是随迁人员特别是相当部分的本省外市随迁人员,不能完全满足“认定细则”设定的“五个条件”,导致子女无法在东莞报考普通高中。

“严格执行”

东华初中有数百人无缘异地中考

有中学超半数新莞娃不符合条件

政策最初规定,随迁子女报考我市普通高中需具备以下条件:具有我市初中阶段三年完整学籍,其父母双方或一方经我市相关职能部门认定在我市具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续持有效《广东省居住证》满三年或以上、按国家规定在我市依法缴纳社会保险费满三年或以上。此后,年限调整为一年。但对不少新莞人特别是本省外市新莞人来说,很难满足上述条件。据本报记者调查,我市民办学校新莞人子女学生具备“三个一”等报考条件的只是小部分,一些公办初中,也有超过半数不满足认定条件。

因此,市教育局在进行深入调研分析、充分听取各方面意见的基础上,决定对随迁子女接受义务教育后报考普通高中资格认定细则作出适当调整:

本月初,《深圳市人民政府办公厅关于印发<深圳市2013年非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案>的通知》到达各所学校。根据该方案,2013年,凡已在深圳初三年级就读且具有就读学校学籍的随迁子女,符合“1+5文件”规定的义务教育就读条件的,可以在深圳报名参加中考。2014年以后随迁子女在深圳参加中考的条件,将根据深圳城市资源特别是教育资源承载能力,非本市户籍就业人员在深圳的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限,以及随迁子女在深圳连续就学年限等情况研究确定。市教育局表示,具体办法目前正在研究制定过程中,将在年内尽快公布。

新出台的“异地中考”政策,将本省外市户籍和外省户籍考生统并到“非莞籍”考生,统一执行“异地中考”政策,本省外市户籍考生其父母有部分此前没有在莞缴纳社保或在外市缴纳社保,让考生因而失去了今年报考资格。

记者采访中了解到,部分学校对学生的报考情况进行了初步了解,实际情况都不乐观,很多学生因为家长没买社保等原因不符合报名条件。

4月8日,我市启动新莞人子女中考报名资格申请认定工作,但当日前去报名的学生寥寥无几。

今年,在东莞初中就读且在东莞参加高中阶段升学考试并要求报考东莞普通高中的初中应届毕业的随迁子女,其报考东莞普通高中需满足以下条件:随迁子女具有东莞初中阶段一年完整学籍,其父母双方或一方经东莞相关职能部门认定具有合法稳定职业、合法住所,并持有在东莞办理的有效《广东省居住证》、按规定在广东省依法缴纳社会保险。

也就是说,随迁子女参加中考,暂时延续去年政策。但是,多位民办学校负责人“嗅”出了不同的味道。摆在深圳东升学校董事长陈泽衍办公桌上的上述通知第4页有一段话用黑笔画出:“各普通高中学校必须严格执行我市中考报名政策,不得擅自招收不符合中考报名条件的学生。对高中学校违规招收的学生,招生部门不予办理录取手续,学籍管理部门不予确认学籍。”而在今年以前,公办学校严格执行就读条件,民办学校则是参照执行。“参照执行,意思是不严格执行也可以。”陈泽衍说,不符合就读条件的考生已成为深圳超过20所民办学校高中部的主要生源之一,预计今年这样的考生约有2万人。

以东华初级中学为例,目前学校摸底了解到的情况约有300名非莞籍初中应届毕业生无缘“异地中考”。据该校有关负责人介绍,这些考生中绝大多数都是本省外市户籍的,有的在莞自己做生意没有买社保意识,有的是在本省外市买了社保但和东莞没有互认。“在莞工作缴纳社保是应该的,但政策出台太突然,没有缓冲期,不少家长不符合条件但也来不及补救。”该负责人说,“按照原来政策这些学生在莞读了三年初中,如今却面临着不能升普通高中,他们很难接受这样的事实。”而光明中学等民办学校也存在此类情况,学校方面也在紧急统计不符合报考条件的非莞籍考生人数和情况。

据我市凤岗一公办中学的相关负责人介绍,该校400多名初三学生中,有200多名是新莞人子女,超过一半新莞人子女不符合报考条件。另外一所公办中学的老师告诉记者,该校近300名新莞人学生中,满足报考条件的不足百人。

调整造福上万新莞人考生

2014年,需满足以下条件:随迁子女具有东莞初中阶段二年完整学籍,其父母双方或一方经东莞相关职能部门认定具有合法稳定职业、合法住所,并持有在东莞办理的有效《广东省居住证》、按规定在广东省依法缴纳社会保险满一年或以上。

多位民办高中负责人也向晶报记者证实,估计今年深圳约有2万名考生不符合中考报名条件。一位负责人提供的数字显示:深圳公办学校义务教育阶段有18万名非户籍学生,入学时符合“1+5”要求,现在重新审核,计划生育证过不了关的估计不低于30%即5.4万人,不符合今年报考要求的初中毕业生估计有3700人。不符合“1+5”要求的民办学校义务教育阶段学生约有30万人,其中,初中毕业生有75%不符合“1+5”要求,即20900人不符合今年报考要求。

声音

民办学校方面,以东华初级中学为例,目前该学校摸底了解到,约300名非东莞籍初三学生不符合异地中考报名条件。而我市另外一所专门招生新莞人子女的民办学校,40多个报考者中,目前符合条件的还不到10个人。

市教育局透露,日前,参照我市报考普通高中资格认定细则,对全市各个学校新莞人子女学生进行情况摸底后了解到,超过三成的初三级非东莞籍学生因为父母均没有购买社保,因而不具备报考条件。

2015年,需满足以下条件:随迁子女具有东莞初中阶段三年完整学籍,其父母双方或一方经东莞相关职能部门认定具有合法稳定职业、合法住所,并持有在东莞办理的有效《广东省居住证》、按规定在广东省依法缴纳社会保险满二年或以上。

对于这些考生,目前有两种选择:一是回户籍所在地参加中考,并在当地就读高中;二是放弃参加中考,进入社会工作或就读职业学校。但是,回户籍地报考也不一定能报上名,而深圳和内地的教材不同、考试科目不同,再加上考生父母在深圳工作,回老家中考几乎是不可能的事情。选择第二条路则意味着,即便成绩很好,也没有机会参加普通高考,顺利进入大学深造。

广州今年就暂缓实行异地中考,而深圳也延续往年异地中考的办法,东莞改变太大了,尤其是对本省外市户籍考生,原先一个政策,突然变成另一个政策,让我们很被动。应该给家长一定的缓冲期。对本省外市考生今年应该延续以往政策。

“被异地中考政策难住的都基本上是本省外市的新莞人子女,家长们都没有思想准备。”受访学校的负责人和老师均表示,政策变化很突然,对本省外市户籍的学生和家长而言,与以前相比,报考条件不是放宽反而是收紧了。

“在购买社保方面,今年只需随迁子女父母双方或一方在4月28日前办理社保即可。在办理《广东省居住证》方面,今年也只需随迁子女父母双方或一方在4月28日前办理并提供证件即可。”王旭辉指出,调整主要在两个方面:一是社保参保时间不再要求满一年,二是社保参保地点不再要求一定是东莞。

从2016年开始,上述条件须全部达到3年。

“看到文件,感觉自己的

省内非莞籍学生家长

市教育局相关工作人员表示,很理解学生家长对孩子中考报名的种种焦急和担心。目前,市教育局已经发出通知让各镇街各学校在12日上报新莞人子女的报考情况。届时,市教育局会将情况分析综合后上报省市相关部门进行处理。(黄虎波)

“今年是异地中考政策实施的第一年,部分随迁人员特别是相当部分的本省外市随迁人员,不能完全满足《细则》设定的条件,导致其子女无法在我市报考普通高中。为稳妥做好有关工作,确保随迁子女在我市升读普通高中政策的连续性,增强政策的可操作性,在进行深入调研分析、充分听取各方面意见的基础上,决定作出适当调整。”王旭辉如此解释政策调整的背景。

该负责人解释说,今年认定随迁子女报考普通高中资格的申请受理时间调整为2013年4月8日至28日(节假日除外)。也就是说,在购买社保方面,今年只需随迁子女父母双方或一方在4月28日前办理了社保即可,在广东省其他地市办理了社保也符合要求;在办理《广东省居住证》方面,今年只需随迁子女父母双方或一方在4月28日前办理并提供证件即可。

孩子被抛弃了”

市教育局:

据了解,目前我市初三年级学生总数为5.1万余人,除本市户籍学生2.8万人外,非东莞户籍学生约2.3万名,其中大多数属于本省外市的新莞人子女。而根据市教育局近日从各镇街收集到的统计数据,今年全市有4.1万名初三年级学生报名参加我市组织的中考,其中有1.23万名新莞人子女。政策调整,将直接造福这些考生。(记者
黄虎波)

他说,东莞调整后的资格认定条件要求进城务工人员在我省参加社保,没有参加社保或在外省参加社保的不行;也需要办理广东省居住证,没有办理的不行。今年有子女参加中考并报考东莞普通高中的新莞人,应该尽快办理居住证明、在我省参加社保,否则高中毕业时就无法在广东省参加高考[微博]和录取。

第六次人口普查结果表明,我国有2.2亿人离开户籍地工作和生活,另有统计显示,随父母异地求学的孩子达近千万。不断涌入的外来人群也在不断考验深圳的承载力。深圳现有基础教育阶段学校在校生128.4万人,其中深户学生41.4万人,占32.2%,非深户学生87.0万,占67.8%。

不降低门槛不暂缓

案例

在民办学校建文中学校长陈文宏的办公室,这些天已经不断有初三学生的家长前来紧张地咨询。他们的孩子因为违反计划生育政策等原因不符合中考报名条件,这些敏感的家长担心,今年公办和民办学校中考招生审核“一刀切”的政策会导致他们的孩子无法顺利进入高中。

对民办高中集中反映的“异地中考”降低社保门槛问题,市教育局有关负责人回应称,“异地中考”针对的是在莞务工的外来人员,既然在莞务工,就应该按照国家政策规定在莞缴纳社保,考虑到政策首年,社保年限已降低到一年。门槛不会再降低。

一位母亲焦灼的5天5夜

“看到文件的时候,我就感觉自己的孩子被抛弃了。”李女士语速很急很快。她和丈夫来深已经超过10年,努力了一次次,仍没拿到深圳户口。其实,一纸深圳户口对夫妻俩来说意义不大,但对他们的一对子女来说至关重要。李女士说,排行老二的儿子成绩很好,将来一定能考上大学,但因违反计生政策,儿子在深圳报名中考的事被打上了大大的问号。校方给她的答复是,如果在往年,报考民办学校“问题不大”,但今年“政策”变了,只能先报名,再看看。生活再苦也把孩子带着,在深圳读书,她想给儿子博一个好的将来,但现在看来她可能“赌”输了。

而对暂缓实行“异地中考”政策问题,市教育局有关负责人回应,不会暂缓实行,本省外市和外省户籍统一按照今年异地中考政策实行。不符合报考普通高中条件的非莞籍考生依然可以在莞参加中考,可以报考中职或技工学校,也可以拿中考成绩回老家升高中。

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